根据县委统一部署，2023年10月中旬至12月下旬，县委第四巡察组对县残联党组进行了巡察，2024年3月6日，县委巡察组向县残联党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、落实主体责任，加强组织领导

　　县残联党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，认真落实县委关于巡察整改工作的要求，切实履行巡察整改责任，拿出“当下改”的举措，完善“长久立”的机制，不折不扣抓好巡察整改工作，以推动整改落实的实际成效，坚定践行“两个维护”。

　　一是深化思想认识，提高政治自觉。巡察反馈会议结束后，立即召开县残联党组（扩大）会议，传达学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，学习县委关于巡察整改工作的要求，研究部署整改工作，县残联党组落实巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉进一步增强。认真召开巡察整改专题民主生活会，领导班子及其成员严肃开展批评和自我批评，提出努力方向和整改措施，真正做到“红红脸”“出出汗”，达到统一思想认识，推动巡察整改工作的预期效果。

　　二是加强组织领导，压实整改责任。成立由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组。制定整改工作方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改目标、整改要求、整改措施和整改时限，将整改任务具体到事、具体到人，明确时间表、路线图。及时召开巡察整改工作部署会、推进会、阶段性总结会等，加大督办力度。党组书记履行第一责任人责任，领导班子成员落实“一岗双责”、齐心协力抓好巡察整改工作。各股室、下属单位负责人对照整改方案，进一步细化整改任务，把责任压实到位。 　

　　三是注重标本兼治，确保整改成效。把落实巡察整改与加强作风建设结合起来，深挖思想根源，深入开展批评与自我批评，着力改变工作作风，提升工作效能；把落实巡察整改和推动残联工作结合起来，着力解决残疾人“急难愁盼”问题；把落实巡察整改和建章立制结合起来，推动用制度管权管事管人，集中整改阶段出台管理制度8项，工作措施10余项。

　　二、强化问题导向，全面落实整改

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　　1.关于落实“第一议题”制度不到位的问题。一是严格落实“第一议题”制度，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神作为党组会、理论学习中心组、支部会和干部职工会议的“第一议题”，将学习成果转化为推动残联工作高质量发展的具体行动，2024年以来，党组会议落实第一议题9次，理论学习中心组落实第一议题7次，“三会一课”落实第一议题14次。二是及时跟进反复学习习近平总书记对本行业本领域的重要指示批示，并将学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和指示批示精神贯穿党组会议和理论学习中心组学习全过程。三是完善学习制度，坚持学习常态化，不断提高班子成员运用理论分析问题、解决问题的能力，加强交流研讨，与会人员围绕党组理论学习中心组学习专题结合具体工作谈心得体会，深入研究中央、省市对残联的新政策，做好重点工作的顶层设计和长远谋划。

　　2.关于落实意识形态工作责任制不到位的问题。一是坚持把意识形态工作纳入党组工作重要议事内容，纳入党组理论学习中心组学习重要内容，纳入党建工作责任制，纳入残联年度工作计划、年度总结内容，纳入领导班子、班子成员民主生活会和年度述职报告内容。二是落实意识形态工作“一岗双责”，加强宣传阵地建设，已在龙湖公园设立残疾人户外宣传专栏，及时宣传党和政府助残扶残惠残政策，引领残疾人感党恩、听党话、跟党走。

　　3.针对履行残疾人就业保障职能担当不够的问题。一是调整残疾人劳动就业服务所相关人员工作岗位。二是加强用人单位聘用残疾人宣传发动。向本县所有企事业单位发布用人单位按比例安排残疾人就业年审核定的相关通知，督促各用人单位严格做好按比例安排残疾人就业年审；印发了《和平县关于贯彻落实按比例安排残疾人就业的实施办法》，加强就业政策宣传，动员党政机关、国有企事业单位带头聘用残疾人就业。三是积极开展残疾人创业扶持，严格做好扶持创业残疾人的认定和资料采集工作；加强相关部门协调沟通，积极争取财政及社会资金的支持，严格按上级要求完成任务。四是严格落实上级关于残疾人就业孵化基地的建设要求，加强残疾人就业孵化基地的监督管理，充分发挥基地的示范作用。

　　4.关于履行关爱残疾人职能不够到位，落实残疾人帮扶政策用心用力不够的问题。一是调整康复股相关人员工作岗位。二是制定了社区康园中心考核制度，进一步加强康园中心管理工作，对工作落实不到位的康园工作人员进行提醒谈话；召开全县社区康园中心工作人员工作会议并进行业务培训；积极与相关镇政府沟通协调，加强社区康园中心无障碍通道建设；对长期不参加会员活动的残疾人给予劝退更换。三是坚持以残疾人需求为导向，最大程度地帮助残疾人恢复功能，进一步改善他们的生活质量；积极帮助重度肢体残疾人，提高日常生活自理能力与就业能力，改善残疾人生存环境；严格执行康复救助对象选定标准。四是严格落实关于残疾人居家无障碍改造的相关文件要求开展贫困重度残疾人无障碍改造项目，2024年1月完成了全县贫困重度残疾人居家无障碍改造需求摸查，5月份完成了120户贫困重度残疾人居家无障碍改造入户评估工作。

　　5.关于落实上级和县委县政府工作要求不够到位的问题。一是加强对省委、市委和县委关于“百千万工程”工作部署精神学习，提高政治站位，深化认识，结合残联实际开展无障碍改造，有效改善残疾人居住环境，改善残疾人居家日常生活条件，做好公共服务，切实增强残疾群众满意度获得感。二是完成了县残工委成员单位的调整，健全县残工委工作规则，建立县残工委会议制度、发文制度、工作调度通报制度、成员单位动态调整制度，明确细化分解县残工委成员单位职责分工，于5月9日召开了2024年度和平县残疾人工作委员会工作会议。三是进一步落实“放管服”改革，加强残疾人政策及相关残疾人权益宣传，简化办事流程，充分落实“只跑一次”工作要求，提高服务效率。

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　　1.关于财务管理存在弱项的问题。一是进一步完善财务管理制度。二是加强对《中华人民共和国政府采购法》《广东省政府集中采购目录及标准（2020年版）》的学习，严格执行政府采购的相关文件规定。三是加强了财务制度学习，严格执行财务制度。四是加强《河源市人民政府办公室关于深化政府采购制度改革的实施意见》的学习，严格落实采购和建设项目评审制度。

　　2.关于贯彻落实中央八项规定和实施细则精神不彻底的问题。一是加强对《中华人民共和国会计法》等法律法规的学习，严格贯彻落实中央八项规定实施细则精神。二是严格执行差旅补助相关规定，按照差旅费管理相关文件要求，加强出差审批和费用报销的监督。三是树立过“紧日子”思想，加强财务核算，加强“三公”经费和公务接待费用的预算管理，严格执行预算，从严控制费用支出。

　　3.关于基层工会经费管理与使用不够严格的问题。一是进一步加强工会经费管理，严格按工会制度执行，规范工会慰问品发放。二是加强工会会费收缴力度，严格执行工会费收缴相关规定。三是加强财务管理制度学习，完善报账资料，强化报账手续监督。

　　4.关于内控管理有缺失，物资管理存在短板的问题。一是调整仓管组相关人员工作岗位，设立物资存放地点，并指定专人负责本单位的仓储出入库管理。二是完成了2020年-2023年度物资清仓盘点。三是制定了物资出入库管理制度，构建采购、仓管、领取相互监督机制，完善物品入库、出库登记，做好台账管理。四是建立康复中心食品日用品及办公用品专人签领分发制度。

　　5.关于防范化解廉洁风险不够到位，项目建设存在廉洁风险的问题。一是对多支付款项逐一核实，已整改到位。二是建立《和平县残疾人联合会项目工程管理制度（试行）》《和平县残疾人联合会物资仓储管理制度》。三是强化项目专项资金使用监管，严格落实上级文件要求，加强对《中华人民共和国会计法》等法律法规的学习，加强结算审核，严格执行结算审核程序。四是严格按文件要求开展项目验收，按财务制度严格执行报账手续。

　　6.关于整治形式主义、官僚主义不够有力的问题。一是进一步规范了残疾人证办理，调整了评残工作领导小组成员，并于6月12日举办了和平县残疾医疗技术鉴定培训班，进一步加强评定工作人员的培训和管理，确保评定工作的公正性和透明度，提高评定工作的质量和效率。二是加强公文信息业务培训，提高工作人员的写作能力和表达能力，严格执行公文和报告“三审三核”制度。

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　　1.关于党的领导核心作用发挥不充分的问题。一是按照《党组工作条例》规定，已向县委请求配齐县残联党组班子成员。二是严格执行“三重一大”事项议事规则和监督落实有关规定。三是严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则、实行科学决策、民主决策、依法决策。四是按照党组议事内容目录清单讨论和决定单位重大问题，规范议题会前调查研究、征求意见、充分酝酿等程序。

　　2.关于履行党建主体责任不够到位的问题。一是坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本单位党建的领导，落实新时代党的建设总要求，履行全面从严治党主体责任，提高党建质量。二是坚持谈心谈话制度，领导班子成员之间、班子成员与党员之间、党员与党员之间开展经常性谈心谈话，做到应谈尽谈；严格执行党内政治生活制度，定期组织开展批评与自我批评，坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子。三是加强对支部党建工作的指导力度，加强支部党建工作培训，提高支部党建工作的质量和水平。加强对支部党建工作的考核评估，确保支部党建工作的实效性。四是加强党员党性教育，严格落实“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度，坚持对党员进行民主评议，强化党员的组织观念。

　　3.关于履行管党治党政治责任有差距，党风廉政建设责任制落实不够到位的问题。一是进一步加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，明确要求党组书记履行好第一责任人责任，领导班子成员落实“一岗双责”；把经常性纪律教育与纪律教育学习月活动结合起来，用身边人，身边事开展警示教育，增强学习教育的针对性、有效性。二是建立健全廉政提醒谈话机制，定期开展廉政提醒谈话，加强谈话记录的管理和保存。三是加强廉政风险防控机制建设，定期对重点领域、关键环节、重点岗位进行廉洁风险排查，制定相应的防控措施，细化廉政风险化解防控机制，加强对防控机制的监督和检查，确?；频挠行г诵?。

　　4.关于执行新时代党的组织路线有差距，队伍建设优化不够的问题。一是加强康复中心师资队伍管理，强化教师队伍相互学习，积极开展儿童康复业务知识交流。县残疾人康复中心制定了交流学习计划，于每个星期三下午进行交流学习，由康复老师轮流授课，针对典型的康复案例进行交流学习。二是加强镇、村（社区）残疾人工作者教育培训。每年至少组织一次镇村残疾人工作者业务培训班，每周至少一次开展教师业务知识交流培训，提高镇、村（社区）残疾人工作者的业务水平和综合素质。结合社区康园中心业务培训已完成一次全县镇级残联工作业务培训。

　?。ㄋ模┘忧慷匝彩友膊?、审计等监督发现问题整改落实情况的检查

　　1.关于履行巡察整改主体责任不到位的问题。一是高度重视巡察整改工作，将上轮巡察整改不力的相关问题全部纳入本轮巡察整改工作，作为一项重要的政治任务，认真对待、积极落实，2项问题已整改到位。二是加强巡察整改成效体现，通过定期检查、评估等方式，确保巡察整改工作的落实到位，并及时向社会公布整改情况，接受群众监督。

　　2.关于审计报告发现问题整改不到位的问题。进一步加强固定资产管理登记，严格做好资产台账管理。将和平县残疾人综合服务中心大楼列入2024年资产管理工作重点内容，已向县不动产管理中心申请了权责调查，并核算过户税额，下一步将积极争取县政府解决税费问题办理过户手续。

　　三、下一步工作计划

　　目前集中整改取得的成果只是阶段性成果，抓好巡察整改后续工作，巩固深化巡察整改成效任务依然艰巨。下一步，县残联党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持不懈抓好巡察整改工作，以扎扎实实的整改成效推动残疾人事业高质量发展。

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，发挥残联群团组织作用。全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力推动党中央决策部署在残联系统落地落实，团结带领广大残疾人感党恩、听党话、跟党走。

　?。ǘ┞涫敌率贝车慕ㄉ枳芤?，强化党对残疾人事业的全面领导。严格落实“第一议题”制度，持续完善“三重一大”议事规则和决策机制。推动纪律教育常态化长效化，巩固“我为群众办实事”实践活动成果。一刻不停推进全面从严治党，认真落实全面从严治党主体责任。着力建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的残疾人工作者队伍。全面提升党建质量，进一步增强凝聚力、组织力和战斗力。严格落实意识形态工作责任制。牢固树立以人民为中心的发展思想，及时把党和政府的助残惠残政策落实到残疾人身上。

　?。ㄈ┘忧孔橹斓?，狠抓整改责任落实。对照巡察整改反馈的问题，严格按照整改清单及整改措施，明确责任领导、整改时限，党组书记切实履行巡察整改第一责任人的职责，结合党纪学习教育工作，按照职责分工，各班子成员抓好整改落实工作；整改事项建立对账销号制度，确保件件有落实、事事有回音；适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改；坚持反馈问题与整改面上类似问题相结合，举一反三，查找纠正同类问题，防止类似问题发生。

　?。ㄋ模┘岢治侍獾枷?，深化巡察整改成果。以巡察整改落实工作为契机，坚持反馈问题与建立长效机制相结合建立健全各类规章制度，把整改落实与制度建设紧密结合，不断总结好、运用好整改成果，做到解决一个问题，堵塞一个漏洞，完善一套制度，确保采取的措施能够高效完成，形成的机制能够贯彻落实，取得的成效能够巩固发展，为解决问题、转变作风打牢基础。以此次巡察整改为契机，坚决把问题整改到位，把责任落实到位，进一步围绕县委、县政府中心工作，结合党纪学习教育，深入开展“我为群众办实事”实践活动，在残疾人办证、精准康复、培训就业等方面下功夫，形成相互衔接相互配套的长效工作机制，做到以制度管权管事管人，不断巩固和扩大整改成果，以新担当新作为推动残疾人各项工作再上新台阶。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0762-5635628；邮政地址：广东省河源市和平县阳明镇果园北区1号和平县残疾人联合会；电子邮箱：hpcl5635628@163.com。

　　中共和平县残疾人联合会党组

　　2024年8月14日